ВЫПИСКА ИЗ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Положение) разработано в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и устанавливает цели, условия и порядок предоставления из бюджета муниципального образования «Междуреченский городской округ» (далее – местный бюджет) субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе грантов в форме субсидий на создание собственного бизнеса) (далее – субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) в рамках реализации мероприятия «Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства», предусмотренного муниципальной программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Междуреченском городском округе»", утвержденной постановлением администрации Междуреченского городского округа от 21.02.2017 № 439-п.
1.3. Субсидии предоставляются в целях:
возмещения части затрат СМСП, связанных с уплатой части процентов по кредитам;
возмещения части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);
возмещения части затрат СМСП, осуществляющим ремесленную деятельность;
возмещения части затрат СМСП по оснащению объектов туристской индустрии и (или) по затратам, связанным с рекламно-информационным продвижением туристского продукта;
возмещения части затрат СМСП по договорам, заключенным с организациями на выполнение работ (оказание услуг) по разработке бизнес-планов, проведению экспертизы, предоставлению консультаций, правовой защите предпринимателей;
возмещения части затрат СМСП по арендной плате за нежилые помещения немуниципальных форм собственности;
возмещения части затрат СМСП, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям;
предоставления грантов в форме субсидий начинающим СМСП на создание собственного бизнеса;
возмещения части затрат СМСП, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
возмещения части затрат СМСП, связанных с обучением, подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации;
возмещения части затрат СМСП по участию в конкурсах профессионального мастерства;
возмещения части затрат СМСП на оплату регионального сбора (взноса) за участие в региональном конкурсе «Бренд Кузбасса»;
возмещения части затрат СМСП по сертификации продукции и услуг;
возмещения части затрат СМСП на приобретение и монтаж (установку) иллюминации предприятия;
возмещения части затрат СМСП на приобретение основных средств.
1.4. Предоставление субсидий СМСП осуществляется главным распорядителем средств местного бюджета - администрацией Междуреченского городского округа (далее – главный распорядитель).
Выполнение организационно - технических процедур, обеспечивающих предоставление субсидий, осуществляется отделом по развитию предпринимательства управления потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства администрации Междуреченского городского округа (далее – отдел предпринимательства).
1.5. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период главному распорядителю в рамках мероприятия «Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Междуреченском городском округе» и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных главному распорядителю в установленном порядке.
1.6. Право на получение субсидии имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие целям и условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.3 раздела 1 и в разделе 2 настоящего Положения.
1.7. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, за исключением субсидий, указанных в пункте 2.10 раздела 2 настоящего Положения.
1.8. Критериями отбора получателей субсидий являются:
1) отнесение заявителей к СМСП в соответствии с критериями, установленными в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон о развитии СМСП), кроме СМСП, указанных в частях 3 и 4 ст. 14 Закона о развитии СМСП;
2) государственная регистрация СМСП на территории Междуреченского городского округа;
3) осуществление СМСП приоритетного вида деятельности на территории Междуреченского городского округа, определенного муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Междуреченском городском округе» на очередной период (при наличии свободного остатка средств по конкретным мероприятиям Программы, субсидии могут быть предоставлены СМСП, осуществляющим неприоритетные виды предпринимательской деятельности (направления), в том числе в сфере потребительского рынка и торговли);
4) СМСП - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а СМСП - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
5) соблюдение СМСП условий предоставления субсидий, указанных в разделе 2 (в зависимости от вида затрат) настоящего Положения;
6) у СМСП должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
7) СМСП не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) СМСП не должен получать средства из местного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 Раздела 1;
9) отсутствие у СМСП нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из местного бюджета, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии;
10) отсутствие информации о СМСП в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
11) не приобретение СМСП за счет полученных средств субсидии иностранной валюты (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).
Раздел 2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Общий порядок и условия предоставления субсидий
2.1.1. Для получения субсидии СМСП подают в отдел предпринимательства заявление, в котором указывается полное и сокращенное наименование СМСП, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, ОГРН, ИНН, КПП (для юридических лиц), адрес регистрации заявителя, адрес осуществления деятельности заявителем (при наличии), банковские реквизиты заявителя (расчетный счет, корреспондентский счет, БИК, наименование банка), контактный телефон, адрес электронной почты, наименование вида субсидии, расчетный период, сумма субсидии, с приложением следующих документов:
- доверенность, подтверждающая полномочия лица на представление интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя при сдаче документов на предоставление субсидии в случае, если документы подаются не руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
- копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, а также документы согласно перечню, изложенному в подразделах 2.2 - 2.16 (в зависимости от вида запрашиваемой субсидии) настоящего порядка, заверенные подписью руководителя СМСП и печатью (в случае если СМСП осуществляет деятельность без печати, на документах и их копиях ставится отметка "Б.П.".);
- вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели обязаны представить заявление о подтверждении статуса СМСП по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 10.03.2016 №113.
2.1.2. Срок приема заявлений и документов составляет 30 календарных дней. Информацию о сроках начала и окончания приема заявлений и документов, месте подачи заявлений и документов, контактных телефонах отдел предпринимательства размещает на официальном сайте администрации Междуреченского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в официальном издании – газете «Контакт».
2.1.3. Регистрация заявления с приложением полного пакета документов производится путём присвоения порядкового номера и внесения в журнал регистрации конкурсной документации. В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, специалист информирует заинтересованное лицо. Если заинтересованное лицо изъявит желание внести изменения в пакет документов, специалист возвращает документы на доработку.
При приеме документов составляется опись представленных СМСП документов, которая подписывается представителем СМСП и специалистом, принявшим документы.
2.1.4. После приема от СМСП заявлений о предоставлении субсидии отдел предпринимательства осуществляет проверку представленных заявлений и документов на предмет соответствия условиям предоставления субсидий, определенным настоящим Положением, направляет запросы о предоставлении необходимых сведений, в том числе, по системе межведомственного электронного взаимодействия, в государственные органы и органы местного самоуправления, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в том числе, в Федеральную налоговую службу, территориальный орган Пенсионного фонда, территориальный орган Фонда социального страхования.
Отдел экономики муниципального хозяйства экономического управления администрации Междуреченского городского округа в течение 10 календарных дней со дня окончания приёма заявлений конкурсного отбора на получение грантов в форме субсидий, проводит оценку представленных бизнес-проектов по экономическим показателям, наличию обязательной информации в бизнес-проекте, в соответствии с условиями предоставления субсидий, установленных настоящим Положением.
Контрольно-ревизионный отдел администрации Междуреченского городского округа в течение 10 календарных дней со дня окончания приема заявлений конкурсных отборов на получение субсидий на возмещение части затрат проводит проверку документов, подтверждающих расходы заявителя, правильность расчетов на получение субсидии, в соответствии с условиями предоставления субсидий, установленных настоящим Положением.
2.1.5. Рассмотрение заявлений и отбор СМСП для предоставления субсидий осуществляется в течение 30 рабочих дней, начиная со следующего рабочего дня после окончания приема документов от СМСП (а в отношении субсидий, указанных в пункте 2.10 Раздела 2 настоящего Положения – в течение 30 рабочих дней с момента регистрации заявления).
2.1.6. Субсидии предоставляются СМСП в соответствии с решением конкурсной комиссии по предоставлению поддержки СМСП (далее - Комиссия).
2.1.7. Заявления и документы на получение субсидий отдел предпринимательства предоставляет в Комиссию.
Целью деятельности Комиссии является рассмотрение и отбор заявлений СМСП на предоставление субсидий. Состав Комиссии утверждается правовым актом администрации Междуреченского городского округа. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости.
Деятельность Комиссии осуществляется с соблюдением принципов гласности, объективной оценки, единства требований на основе коллегиального обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.
2.1.8. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматривает обращения претендентов и результаты экспертиз отдела экономики муниципального хозяйства, контрольно-ревизионного отдела администрации Междуреченского городского округа;
б) определяет СМСП, которым будут предоставлены субсидии и размеры предоставляемых субсидий;
в) рассматривает спорные и конфликтные ситуации, возникающие при рассмотрении обращений претендентов или в ходе предоставления субсидий и принимает меры к их разрешению;
г) обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся в предоставленной информации заявителями (претендентами) на предоставление субсидий;
д) принимает решение о непредоставлении субсидий за весь расчетный период или за часть расчетного периода, в связи с нарушениями СМСП условий соглашения (договора) о предоставлении субсидий или требований настоящего порядка.
2.1.9. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 от установленного числа членов Комиссии. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения принимаются большинством голосов путем открытого голосования. Если голоса членов Комиссии разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии. Решение Комиссии заносится в протокол заседания, который подписывается председателем Комиссии и членамиКомиссии, принявшими участие в заседании.
Оценка заявок претендентов на получение субсидий осуществляется в соответствии со следующими критериями:
а) максимальный социально-экономический эффект от реализации предложенных проектов;
б) отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
в) максимальный срок окупаемости проекта не более 5 лет;
г) создание новых или сохранение существующих рабочих мест;
д) рост производства продукции, увеличение объема выполняемых работ, оказываемых услуг в социально-значимых сферах на территории Междуреченского городского округа;
е) участие в социально-значимых, благотворительных мероприятиях на территории Междуреченского городского округа.
Решение о предоставлении субсидий оформляется постановлением администрации Междуреченского городского округа. Каждый СМСП должен быть проинформирован о решении конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней (а в отношении субсидий, указанных в пункте 2.10 Раздела 2 настоящего положения – в течение 2 рабочих дней) со дня его принятия.
Решения конкурсной комиссии могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.
2.1.10. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Положением, в том числе предоставление документов не в полном объеме или предоставление недостоверных сведений и документов;
2) не выполнены критерии отбора получателей субсидий;
3) ранее в отношении заявителя - СМСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки и срок ее оказания не истек;
4) с момента признания СМСП, допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее чем три года.
2.1.11. Размер субсидии определяется решением Комиссии исходя из целей ее предоставления и не может превышать 90 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, а при предоставлении гранта в форме субсидии его размер может составлять до 100 процентов от запрашиваемой суммы. Документы, подтверждающие произведенные затраты, в зависимости от видов субсидий, указаны в подпунктах 2.2 - 2.16 настоящего Положения.
2.1.12. В соответствии с постановлением администрации Междуреченского городского округа о предоставлении субсидии, между администрацией Междуреченского городского округа и получателем субсидии заключается Соглашение (договор) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением администрации Междуреченского городского округа (далее - соглашение).
Соглашение должно быть заключено не позднее 5-ти рабочих дней после подписания постановления администрации Междуреченского городского округа о предоставлении субсидии.
2.1.13. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
а) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
г) получатели субсидий не должны получать средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в подпункте 1.3 настоящего Положения.
2.1.14. Администрацией Междуреченского городского округа получателям субсидий устанавливаются показатели результативности предоставления субсидий в соглашениях.
2.1.15. Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем в сроки, установленные соглашением, на основании предоставленной получателем субсидии заявки о потребности в средствах на счет, открытый получателем субсидии в российской кредитной организации.
2.1.16. СМСП, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, вносятся отделом предпринимательства в реестр получателей поддержки, который размещается на официальном сайте администрации Междуреченского городского округа в сети Интернет http://www.mrech.ru.
Условия и порядок субсидирования части затрат СМСП
на оплату регистрационного сбора (взноса)
за участие в региональном конкурсе «Бренд Кузбасса»
1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат СМСП на оплату регистрационного сбора (взноса) за участие в региональном конкурсе «Бренд Кузбасса» осуществляется при соблюдении следующих условий:
1.1. затраты связаны с оплатой регистрационного сбора (взноса) за участие в региональном конкурсе «Бренд Кузбасса».
2. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат СМСП за предыдущий и текущий календарный годы.
3. В целях получения субсидии СМСП предоставляет следующие документы:
- копии договоров, подтверждающих стоимость регистрационных сборов (взносов) за участие в региональном конкурсе «Бренд Кузбасса», заверенные подписью руководителя СМСП и печатью, с предъявлением оригиналов;
- копии платежных поручений, с отметкой банка, заверенные подписью руководителя СМСП и печатью, или надлежаще заверенные копии кассовых чеков с приложением копий квитанций к приходным кассовым ордерам, подтверждающие оплату регистрационных сборов (взносов) за участие в региональном конкурсе «Бренд Кузбасса», с предъявлением оригиналов;
- пояснительная записка, содержащая сведения о номинациях конкурса, в которых принято участие и (или) достигнутых результатах по итогам участия в конкурсе, заверенная подписью руководителя СМСП и печатью;
- справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подаче заявления, заверенная подписью руководителя СМСП и печатью;
- расчет суммы субсидии, заверенный подписью руководителя СМСП и печатью.